2021年，在财政厅党组和省直机关工委的坚强领导下，在中注协行业党委、中注协的指导和各事务所的支持配合下，甘肃省注册会计师资产评估行业党委（以下简称行业党委）、甘肃省注册会计师协会（以下简称协会）团结带领全省行业深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以全面提升行业服务全省经济社会发展建设能力为目标，认真履职尽责，推进行业党建，开展行业服务管理，严肃财经纪律，提升诚信水平和执业质量，行业整体呈现健康发展良好势头。重点做了以下工作：

一、加强政治建设，把牢发展方向

行业党委带领全行业认真履行主体责任，积极开展行业党建、统战、群团工作，党建标准化、制度化、规范化水平不断提升。

（一）细化责任分工，落实党建责任。深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，进一步落实行业党建责任，促进全面从严治党和工作业绩双提升。一是落实行业党建责任。结合党支部书记述职评议考核，提出具体工作要求，落实“三级责任制”，选树12家标杆党支部，以点带面深化党支部标准化建设。二是筹办成立行业党校。依托中共甘肃省委党校，成立由省财政厅副厅长、行业党委书记担任校长的行业党校，持续完善行业骨干队伍教育培训体系。三是建立宣传工作机制。召开行业宣传工作会议，特聘通讯员62名，为宣传行业工作补充力量、提供平台、夯实基础。四是积极推进党建入章。推动各事务所将政治把关融入规范管理、人员培养、表彰奖励、合伙人晋升等工作中。

（二）完善组织建设，巩固战斗堡垒。一是加强执业机构党组织建设。建立问题台账，明确整改时限，确保按期完成。批准新设党支部2家，撤销2家，换届选举5家，选派5名新任党支部书记参加省直机关工委党支部书记培训班。二是积极发展党员。严格落实党员发展程序，接收13名同志成为预备党员，11名预备党员通过考察按期转正。三是保质保量完成“三会一课”。行业各党支部认真开展党员组织生活，在“甘肃党建”平台“三会一课”完成率100%。

（三）创新活动建设，提升党建效能。一是多种形式开展党史学习教育。成立领导小组，制定下发实施方案，深入部署推动行业党史学习教育开展。组织各支部认真学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，召开专题组织生活会，查摆问题，立行整改。组织形式多样的主题党日活动，赴会宁会师纪念馆等10余处红色遗址遗迹参观见学，以讲党史故事、学英雄事迹、唱革命歌曲等方式开展丰富多样的学习活动。二是开展庆祝建党100周年活动。慰问行业老党员20名，为党龄50年以上老党员颁发纪念章。开展党史和党内法规知识竞赛。三是组织开展评先选优工作。评选行业先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、支持党建工作优秀合伙人，表彰先进，激励各党组织奋发有为、建功立业。四是撰写高质量论文和调研报告。《“1234”工作法探索注册会计师、资产评估行业党建引领执业机构发展新模式》党建课题论文，荣获全省机关党建课题研究优秀论文优秀奖。深入大中小事务所调研，形成针对性强的“现阶段我省会计师事务所发展现状及对策”专题调研报告，为解决行业发展瓶颈问题提供了重要参考依据。

（四）激发群团活力，加强后备力量。召开行业团委第三次团员代表大会进行换届选举。5家团支部换届改选，更新人员花名册，完善工作台账资料。深入开展党史学习教育，组织各团支部开展多方面学习研讨，智慧团建系统“专题学习会”和主题团日完成率达到100%。积极参加两红两优评选和全国行业青年文明号报备评选活动。我省1家团支部、1名团干部荣获中注协行业团委表彰。

（五）夯实统战基础，凝聚党建共识。行业党委就学习贯彻《条例》提出明确要求，各党组织将学习《条例》纳入支部年度学习计划，结合“三会一课”和主题党日活动，深入开展学习研讨。两会期间，行业政协委员发挥专业优势，积极参政议政，提交提案议案7份，充分体现行业代表人士的社会责任感。7月1日，我省行业新阶层优秀代表应邀登上天安门观礼台，现场聆听习近平总书记在中国共产党成立100周年庆祝大会上的讲话。

（六）投身社会公益，彰显责任担当。一是凝聚行业力量，携手共抗疫情。疫情期间，行业党员、团员和其他员工赴抗疫一线参加志愿服务活动，为社区工作者和医疗机构捐款捐物价值8万余元。二是积极参与公益活动，传递正能量。全年共完成“我为群众办实事”项目28个，“我为行业添光彩”项目32个，涵盖乡村振兴、扶贫帮困、慰问关怀、社区共建等多个方面。

二、加强学习宣传，落实国办意见

扎实推进学习宣传和贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》是当前和今后一段时期的重大任务。按照省政府办公厅批示要求，会同省审计厅、省金融监管局等相关部门，主动作为，全面推动“十大专项行动”落到实处，切实促进我省财务审计秩序不断规范、注册会计师行业健康发展。

（一）高度重视，强化组织保障。专门成立领导小组，分管厅领导任组长。成立4个巡回宣讲组，督促146家事务所（支部）开展学习宣传工作，将 “两个覆盖”落到实处。行业党委将学习宣传作为重点督办事项，实行清单管理，纳入党支部书记年度考核。

（二）及时布置任务，细化实施要求。印发我省开展学习宣传工作通知，在中注协“一竿子到底”视频会结束后,专门召开我省学习宣传《意见》布置会，细化学习宣传具体任务、实施办法和要求。

（三）广泛学习宣传，打牢思想基础。组织全省事务所参加中注协“一竿子到底”培训班和西部送教援教课程学习，营造学习氛围、打牢思想基础。广泛动员全省事务所全员参与知识竞赛，将参赛情况纳入对事务所和党支部的考核。同时，加大宣传力度，在网站设立专栏，共发布信息31条，及时推广经验、做法和成果，并对组织严密、参加活动积极、学习效果明显的32家事务所行业内通报表扬。

（四）指导督促自主学习，夯实学习效果。在巡回宣讲组指导下，我省146家事务所采取集中学习、线上线下交流讨论、合伙人（支部书记）解读、活动沙龙、开展答疑、撰写心得体会等多种方式积极开展学习宣传，确保全员参与、全员提高，切实使《意见》入脑入心，强化责任意识、风险意识、质量意识，提升专业技能和执业水平。

（五）开展访谈交流，推动深化落实。采访协会副会长、专业委员会委员和事务所主要负责人，认为《意见》的出台为规范行业审计秩序，抵制恶意低价竞争，提升行业形象是重大利好。

（六）开展专项整治，解决突出问题。开展注册会计师挂名执业行为整治工作，与年检工作相结合，清理挂证注册会计师100人。以专项整治工作为抓手，保持会员执业水平，强化事务所内部管理，净化行业执业环境，规范审计服务市场秩序，推动行业高质量发展。

三、提高服务效率，提升服务质量

以高效服务作为工作的出发点和着力点，丰富服务内容、优化服务流程、规范服务方式，切实解决行业发展和会员执业中的实际问题，进一步提升协会服务工作的科学化、精细化水平。

（一）开展任职资格检查。依照《注册会计师法》，对全省143家会计师事务所和841名注册会计师进行年检，通过744名注册会计师，其中协会代管3名。截至12月31日，全省共有会计师事务所149家，注册会计师779人，协会代管5人，非执业会员767人。

（二）做好会员发展。全年新批准执业注册会计师38人，非执业会员入会105人，转所65人，注销102人。

（三）优化办事程序。贯彻落实“放管服”要求，对注册会计师注册实现网上办理。充分利用政务服务数据共享，获取个人社保参保信息，在能正常查询到参保信息的前提下，减少注册、转所申请人提供的申请材料。在我省政务服务平台生成新注册执业会员电子证书，方便会员使用查询。

四、着力培养人才，增强发展后劲

人才建设是行业发展的第一资源。深入实施行业人才培养战略，认真开展考试、继续教育、评先选优等工作，进一步健全人才培养机制，持续提高行业队伍素质。

（一）精心组织考试，壮大人才队伍。周密安排、精心组织2021年注册会计师考试工作。结合疫情防控要求做好考点疫情防控等工作，保证了考试工作圆满完成。2021年，注册会计师综合阶段考试报考244人，合格146人，合格率59.8%。专业阶段考试报考15400人、41676科次，通过考试246人，比去年增长35.9%。

（二）加强继续教育，提升执业能力。开展分层分类培训，注重提升培训质效，强化注册会计师专业胜任能力和职业道德操守。举办继续教育各类培训班8期，培训执业注册会计师830人次，非执业会员480人次。

（三）开展评先选优，发挥示范作用。对10名金牌注册会计师、10名新秀注册会计师和12名优秀助理人员予以表彰。鼓励受表彰人员珍惜荣誉,发挥榜样示范引领作用，激励广大从业人员强化专业胜任能力和职业道德，为服务全省经济社会建设作出新的贡献。推荐中注协第四批资深会员3名，推荐2家事务所参评全省会计工作业绩突出集体、3名注册会计师参评全省会计工作业绩突出个人。

五、加强业务监管，提升执业质量

严格实施行业执业质量监督检查，有效提升监管工作力度，增强会计师事务所自律性、公正性和专业化水平，打造公平优质的执业环境。

（一）加大监管力度，联合开展会计师事务所执业质量检查。按照“双随机、一公开”监管要求，通过甘肃省“互联网+监管”系统随机抽取23家和被投诉举报的2家会计师事务所列为检查对象，与厅监督评价局联合开展会计师事务所监督检查工作。抽调4名注册会计师，检查25家事务所，随机抽取123份审计报告。对2家事务所给予行政处罚，对23家事务所下达整改通知书。

（二）维护行业发展秩序。对涉及投诉举报的6家会计师事务所进行调查了解，约谈合伙人进行诚信执业教育和风险提示。

六、加强协会建设，提升服务水平

立足行业作为促进经济社会健康发展的重要力量这一实际，考量行业历史方位和职责使命，强化行业政治担当，科学谋划行业发展，全面提升行业能力，更好服务经济社会发展。

（一）积极参加党史学习教育。自觉把思想和行动统一到党史学习教育上来，夯实思想理论根基，激发爱党干事热情。积极参与厅系统学习教育系列活动，赴会宁红军会师旧址现场学习，赴高台县开展“追忆革命征程 传承红色基因”主题党日活动，追寻红色足迹，赓续革命精神。参加“学好百年党史 弘扬延安精神”直播宣讲，讲述党史故事，朗诵革命诗词，唱响红色歌曲，凝聚干事创业的精气神。

（二）持续强化支部党建工作。制定年度学习计划，先后组织集中学习12次、党课教育4次，引导党员干部线上学与线下学、集中学与自主学相结合，推动党的创新理论走心入脑、指导实践。从严落实“三会一课”制度要求，先后组织支委会12次、党员大会4次、组织生活会2次、主题党日活动12次，教育引导党员干部提升党性修养，增强支部领导力凝聚力向心力，有力带动促进业务工作。强化“一岗双责”，认真落实党风廉政建设各项规定，定期进行廉政谈话，经常开展警示教育，切实做到依法合规开展工作，从源头防范廉洁风险。

（三）完善行业治理机制。站在国家进入新发展阶段的高度来全面考量行业历史方位和职责使命，召开会长办公会和专业委员会工作会议，就行业发展重大问题进行谋划。充分发挥专业委员会的议事和咨询作用，推进各委员会发挥专业优势，切实提高协会管理服务规范化科学化水平。首次汇总完成我省行业发展报告，同时搜集整理上报相关典型案例。

（四）减免会费，减轻执业机构负担。按50%减免省本级会费，减免金额195.36万元，惠及140家事务所。完善协会财务资产管理，严格会费收缴，规范支出行为，强化内部控制审批流程，认真执行采购定点制度，提高会费使用效能。

（五）发布行业业务收入信息。印发2020年度会计师事务所业务收入信息宣传手册350册，大力宣传推介行业，扩大行业的知名度、影响力。

（六）推进信息化建设。升级维护业务报备系统，优化报备程序，提升报备效率。升级改造协会网站，重新划分和换装功能区域，方便用户使用，规范网站管理。对中注协办公0A系统进行版本升级，拓展新功能，优化部分单元，提高办公效率。发挥行业宣传窗口作用，全年发布信息208条。积极配合开发电子档案管理信息系统，提供部分数据支持。

2022年是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开之年。我们将以国办发30号文为契机，围绕我省财政重点工作，立足本职，做好各项工作。一是全面贯彻新时代党的建设总要求，强化党的建设和队伍建设两大保障，常态长效深化党史学习教育，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，加强各执业机构党组织党建工作标准化建设。强化党组织功能作用，组织开展各执业机构党组织年终考核评议工作。发挥行业党校优势，组织开展各项培训工作。发挥行业新阶层人士和群团组织作用。推进行业党建和业务工作融合发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二是围绕执业能力提升，做好行业人才培养工作。继续组织开展做好注册会计师资格考试。围绕甘肃经济高质量发展的要求，为企业改革、科技创新、乡村振兴等提供专业支持和专业服务。加强高校合作，培养后备人才。加强高端人才培养，依托国家会计学院教育资源，完善委托培养机制。三是继续加强学习宣传和贯彻落实国办《意见》，促进会计师事务所增强执业能力、提升审计水平。深化准则实施和监督，持续提升行业执业质量和诚信水平。跟踪推进新审计报告准则的全面实施，针对实施中发现的相关问题开展指导。同时，继续做好执业机构执业质量联合检查。四是改进会员发展和服务工作，优化执业发展环境。继续做好会员任职资格检查和非执业会员年检工作、2022年度综合评价、执业机构业务收入信息发布及注册（登记）、转所等日常工作。五是履职尽责，加强秘书处自身建设。加强各部门沟通协作，形成合力、加大与政府部门沟通，持续优化行业发展环境，激发行业活力。发挥专业优势，提升行业执业形象，促进行业健康发展。（甘肃省注协供稿）